民權(quán)縣自然資源局

2024年地質(zhì)災害緊急避險專項預案

局屬各單位、機關各股室：

    為了進一步提高對突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應能力和防御工作整體水平，避免或最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》，制定本預案。

    一、總則

   本預案是在地質(zhì)災害發(fā)生和發(fā)生險情后對群眾進行救助的緊急行動方案。適用于因自然因素或人為活動造成危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)作用有關的災害。

    二、成立應急機構(gòu)及職責分工

   （一）成立地質(zhì)災害搶險救災工作領導機構(gòu)。在縣人民政府的領導下，統(tǒng)一指揮和組織地災的搶險救災工作。

    民權(quán)縣自然資源局地質(zhì)災害搶險救災工作領導小組：

組  長：朱昆郎     黨組書記、局  長

副組長：陳玉東     黨組成員、主任科員

            張長斌     黨組成員、主任科員

            程  軍     黨組成員、主任科員

徐文強     黨組成員、主任科員

楊連山     副主任科員

韓守才     副主任科員

任圣杰     副主任科員

馮義海     副主任科員

成 員： 韓  彬     辦公室主任

            王  涵     地礦和防災減災股          

史慧芳     財務股股長

            馮  梅     人事股股長

            張玉旗     國土用途管控股股長

            馮春海     規(guī)劃股股長

            郭永超     耕保股股長

            張  勇     綜治辦主任

            陳海潮     土地整理中心主任

            范建德     測繪隊隊長

            各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、自然資源所所長

    領導小組下設辦公室。辦公室主任由韓守才（兼）任，副主任由王涵兼任，工作人員從局內(nèi)抽調(diào)。辦公地點設在縣自然資源局地礦和防災減災股內(nèi)。辦公室主要職責：一是迅速了解、收集災情，及時向局、縣和上級部門匯報，負責與現(xiàn)場地災搶險救災指揮部和縣直有關部門應急機構(gòu)保持聯(lián)系。二是傳達搶險救災領導小組指令并督促落實，協(xié)調(diào)有關部門做好救災工作。三是負責災情和救災工作信息發(fā)布。四是處理領導小組日常事務，辦理領導小組交辦的相關事宜。

    （二）民權(quán)縣自然資源局搶險救災應急小分隊

根據(jù)民權(quán)縣突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的要求，配備三輛地質(zhì)災害搶險救災專用車和通訊工具。并成立搶險救災應急民兵排，應急民兵排要服從現(xiàn)場指揮部的分工進行搶險救災工作。

應急小分隊成員：李寶萊、馮先鵬、王炎、趙天慶、李光遠、張琛衡、牛輝、張文龍、李偉、韓晨、王鵬程、馮輝、胡中震、尹尙偉、高佳林、劉宗文、李家飛、朱相宇、朱鵬飛、張冰、石廣凡、焦炳坤、王茂翔、吳興國、吳興月、于航、趙凱、李陽

（三）局各有關股室職責

（1）財務股負責必要防災資金及物資準備。

    （2）人事股負責人員調(diào)度。

    （3）規(guī)劃股和耕保股做好災后土地整治規(guī)劃編制和土地整治工作。

（4）整理中心負責災后土地整治指導和監(jiān)督。

（5）測繪隊負責地質(zhì)災害（隱患）點測集信息收集，為災害氣象預警提供材料。

三、地質(zhì)災害預警、災情報告和應急準備

（一）開展地質(zhì)災害險情排查巡查

在汛期期間，各轄區(qū)應迅速組織開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患點排查，特別是對建工程、交通干線、中小學校、人員居住密集區(qū)重點區(qū)域進行重點排查，對排查出的地質(zhì)災害隱患點，及時向地方政府和市局匯報，并建立臺賬，明確防治責任單位、責任人和監(jiān)測人，完善群測群防體系。汛期期間，對地質(zhì)災害（隱患）進行巡查，加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情災情時，及時向地方人民政府和上一級國土資源主管部門報告，協(xié)助地方政府及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，明確預警信號和撤離路線。根據(jù)險情災情變化及時提出應急對此和做好速報工作。

   （二）災害預警與應急準備

    縣自然資源局同氣象、水利、廣電、聯(lián)通等單位加強合作，通過電視、廣播、手機短信等方式，開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作。

（三）災情報告

    發(fā)生小型地質(zhì)災害，所在地國土所必須立即趕赴災點了解災情，并向當?shù)卣涂h自然資源局報告，縣自然資源局了解情況后，向縣人民政府或市自然資源主管部門報告災情，協(xié)同當?shù)厝嗣裾杆俳M織群眾撤離并進行災害成因調(diào)查。發(fā)生中型以上的地質(zhì)災害可以越級向市人民政府或自然資源主管部門報告。報告內(nèi)容包括：災害發(fā)生的位置、時間、傷亡人數(shù)、造成的直接經(jīng)濟損失。可能的間接經(jīng)濟損失，地災類型、規(guī)模、成因、發(fā)展趨勢、已采取的防范對策和措施等。

   （四）編制年度地質(zhì)災害防治方案及應急預案

    根據(jù)本轄區(qū)實際以及地質(zhì)災害隱患點排查情況，依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》，擬定本年度地質(zhì)災害防治方案，要把汛期災害防治作為重點工作，年度地質(zhì)災害防治方案要表明轄區(qū)內(nèi)主要災害點和隱患點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制定具體有效的地質(zhì)災害防治措施，確定地質(zhì)災害監(jiān)測，防治責任人。同時按照有關規(guī)定編制地質(zhì)災害應急預案。

（五）應急準備

    地質(zhì)災害是自然災害的組成部分，有關搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備，要統(tǒng)一納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自然災害救災系統(tǒng)。發(fā)生災害后，按照分級管理和屬地為主的原則，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)調(diào)動整合。

    四、地質(zhì)災害搶險救災應急反應

    一旦發(fā)生小型以下地質(zhì)災害，局的搶險救災領導小組同時進入工作狀態(tài)，立即啟動本應急預案，迅速把災情向上一級人民政府報告。

    1、迅速了解情況，向縣政府和市自然資源和規(guī)劃局報告，同時提出地質(zhì)災害發(fā)展趨勢的預測和應急工作的建議，并及時趕赴災區(qū)實施救災搶險工作。

    2、發(fā)生中型、大型或特大型地質(zhì)災害，按規(guī)定迅速報告，同時要全部啟動本預案，以最快速度奔往災區(qū)實施搶險救助工作，要以最大的人力、財力、物力保護好災區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。

    五、搶險救災應急措施

    1、在地質(zhì)災害搶險救災的應急活動中，根據(jù)災情處理的需要，緊急調(diào)集人員、調(diào)用物資、交通工具和相關設施、設備，必要時可以根據(jù)需要實行急事急辦、事后補救的原則，對應急活動中產(chǎn)生的爭議應采取緊急措施進行處理。

    2、在政府的統(tǒng)一領導下，積極組織人員開展災后土地毀壞狀況調(diào)查，掌握各類損壞土地面積、分布和損壞程度，提出土地整治的實際需求，并按照科學合理、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則編制土地整治規(guī)劃，安排必要的治理工程進行土地整理。

                            2024年4月8日