白云寺鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《白云寺鎮(zhèn)2024年防汛應(yīng)急預(yù)案》的通知

各村委、鎮(zhèn)直各站所：

現(xiàn)將《白云寺鎮(zhèn)2024年防汛應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

白云寺鎮(zhèn)人民政府

2024年7月1日

《白云寺鎮(zhèn)2024年防汛應(yīng)急預(yù)案》

為做好防汛工作，提高應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制訂本預(yù)案。

一、工作原則

1、堅持以河南“123”和“321”防汛工作機(jī)制為指導(dǎo)，堅持以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2、防汛工作實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和村委屬地管理負(fù)責(zé)原則，鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮，各站所、各村委配合。

3、以轄區(qū)居民人身安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。

4、堅持依法防汛抗災(zāi)，實行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。

二、工作職責(zé)

根據(jù)有汛報汛、有險排險、有災(zāi)救災(zāi)的要求，區(qū)域內(nèi)各有關(guān)站所、村委都要圍繞防洪搶險救災(zāi)開展工作。

村委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災(zāi)自救。

三、預(yù)防、預(yù)警機(jī)制

1、汛前準(zhǔn)備

(1)防汛搶險物資器材準(zhǔn)備。鎮(zhèn)、村按要求做好防汛搶險物資器材儲備。

(2)防汛搶險隊伍組織。鎮(zhèn)、村組建搶險隊伍，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來，來之能戰(zhàn)。

(3)健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。每年7月前，調(diào)整鎮(zhèn)、村防汛抗旱指揮部成員名單，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和村委屬地管理負(fù)責(zé)原則。

(4)防汛檢查。由鎮(zhèn)、村進(jìn)行防汛保安檢查。

2、不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）雨情

本村24小時降雨達(dá)50毫米以上，村委向鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告，村委將匯報情況備案存檔。

（2）險情

凡發(fā)生險情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險情，要立即向鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時組織力量排險。

（3）災(zāi)情

汛期，村委了解災(zāi)情后，要在第一時間向鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組電話報告。對災(zāi)情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續(xù)補(bǔ)充。內(nèi)容包括基本情況、災(zāi)情態(tài)勢及搶險情況。

四、督查

鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要采取定期或不定期的方法，對村委防汛地段進(jìn)行抽查、督查，確保防洪防汛安全。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、應(yīng)急響應(yīng)要求

（1）按鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指示安排，將應(yīng)急響應(yīng)行動按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

（2）從7月1日至9月30日為防汛期，汛期內(nèi)，鎮(zhèn)、村要保證24小時有人值班（特別是手機(jī)要保持暢通）。村委要按照鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時報告有關(guān)工作情況。

（3）災(zāi)害發(fā)生后，村委應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，并及時負(fù)責(zé)組織實施抗洪救災(zāi)工作，重大洪澇災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作由縣防指直接指揮，鎮(zhèn)各單位要大力支持配合。

2、緊急處置

（1）搶險、排險

一旦發(fā)生險情災(zāi)情，在及時向鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告的同時，應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合相關(guān)部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，對災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

對可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。

（2）轉(zhuǎn)移

轉(zhuǎn)移工作采取層層包干負(fù)責(zé)的辦法實施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、安全第一。遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。

（3）災(zāi)民安置

按鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，大力配合支持災(zāi)民安置工作。采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

（4）物資調(diào)撥

堅持屬地管理和就近原則，配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)物資調(diào)撥。

（5）應(yīng)急人員的安全保護(hù)

所有參加應(yīng)急搶險的人員，由鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓(xùn)，在實施應(yīng)急搶險時由鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設(shè)備。

（6）群眾安全防護(hù)

出現(xiàn)險情后，一方面及時組織受災(zāi)區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，對來不及轉(zhuǎn)移的群眾按區(qū)防指安排及時組織民兵和部隊進(jìn)行營救。

3、保障措施

（1）應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急隊伍由鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理與調(diào)度，確保發(fā)生險情時應(yīng)急隊伍能全部及時落實到位，投入抗洪搶險工作。

（2）治安保障

各村委要大力配合公安部門維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標(biāo)安全。

六、行動方案

1、鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：由黨委書記梁付營同志任指揮長，黨委副書記、鎮(zhèn)長陳燦任組長，張文濤同志為副指揮長，其他班子成員為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛等工作。

2、搶險組：由楊敬韜同志任組長，成員為白云寺鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊全體成員。負(fù)責(zé)撤離、疏散、斷電、救援受災(zāi)群眾等工作。

3、安保組：由朱棟峰同志任組長，派出所干警為成員。負(fù)責(zé)警戒險區(qū)交通及安全，保障搶險救災(zāi)道路暢通，調(diào)用搶險救災(zāi)車輛及治安等工作。

4、救護(hù)組：由蔣志軒同志任組長，衛(wèi)生院全體職工為成員。負(fù)責(zé)險區(qū)傷員搶救、傷員護(hù)送、及疫病防治等工作。

5、技術(shù)服務(wù)組：由張佩佩任組長，趙昌紅、宋柳柳為成員。負(fù)責(zé)防汛的技術(shù)指導(dǎo)和險區(qū)界線的劃定及災(zāi)后重建指導(dǎo)工作。

6、災(zāi)情調(diào)查組：由管紅麗同志任組長，黃劍營、段建濤為成員。負(fù)責(zé)組織民政等部門調(diào)查收集受災(zāi)基本情景及統(tǒng)計資料上報及災(zāi)后理解捐贈和救災(zāi)物資發(fā)放工作。

7、通信組：由王祥同志任組長，移動、聯(lián)通、電信公司全體職工為成員。負(fù)責(zé)防汛期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線路及設(shè)備、保障通信暢通。

8、電力搶險組：由吳金成同志任組長，供電所全體員工為成員。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)遇險輸電線路及設(shè)備的搶修、保護(hù)工作，保障輸電線路和設(shè)施安全及居民用電安全。

9、供水搶險組：由彭業(yè)海同志任組長，尹店一水廠、二水廠全體職工為成員。負(fù)責(zé)白云寺鎮(zhèn)供水搶險，保障人飲水安全。