程莊鎮(zhèn)2023年政府工作報告

第一項：耕地保護工作

一、工作開展情況

為進一步提高耕地保護水平，切實提高耕地保護效果，積極主動提高耕地質(zhì)量，認真領(lǐng)會“以建設(shè)促保護”新思路，按照縣耕地保護目標責(zé)任書的要求，認真執(zhí)行國家耕地保護政策，切實落實各級責(zé)任，加大了耕地保護力度。在農(nóng)村亂占耕地建房專項行動，耕地非糧化、非農(nóng)化，基本農(nóng)田圖斑處置工作及撤村并居工作中，取得了較好的成效。

二、主要工作做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實各項耕地保護政策。耕地保護是土地管理工作的重要組成部分，鎮(zhèn)政府始終認真貫徹落實，根據(jù)“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示，重視和支特耕地保護工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層落實責(zé)任，分工明確。認真組織在鎮(zhèn)區(qū)宣傳節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策，任何單位和個人不得擅自改變用途及進法占用耕地行為發(fā)生，做到不定期巡查制度。對于農(nóng)村亂占耕地建房行為，在圖斑下發(fā)后我鎮(zhèn)完善了一系列措施，例如健全一網(wǎng)兩長巡田系統(tǒng)，在鎮(zhèn)內(nèi)及各村明顯位置張貼宣傳標語，各村委掛圖作戰(zhàn)并展開一村一排查，一戶一摸排等行動，在鎮(zhèn)黨委政府的帶領(lǐng)下全鎮(zhèn)已將所有下發(fā)圖斑全部整改完畢。

（二）加大宣傳，全民耕保意識明顯提高。充分利用海報、標語、微信群、廣播等媒體宣傳土地國情、國策，堅持日常宣傳和“6.25”土地日和“12.5”法制宣傳日相結(jié)合，組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規(guī)宣傳，積極推廣耕地保護，節(jié)約用地的好經(jīng)驗、好做法。制定固定性宣傳標語60余條，發(fā)放各類宣傳資料1萬余份。通過廣泛宣傳，大大提高了耕地保護基本國策知曉率，全民耕地保護意識明顯增強。

（三）合理用地，嚴格實施土地利用總體規(guī)劃和年度建設(shè)用地計劃。加強了土地預(yù)審，嚴格執(zhí)行了占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準”。耕地非糧化、非農(nóng)化、基本農(nóng)田處置工作及2023年年度變更調(diào)查圖斑，共涉及我鎮(zhèn)伐樹圖斑300多處，面積約：2000余畝，現(xiàn)在鎮(zhèn)黨委政府全力督促下，此項工作已接近尾聲，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。

（四）盤活土地資源，有序推進撤村并居工作。我鎮(zhèn)任務(wù)為100畝，現(xiàn)我鎮(zhèn)已擬定3個自然村為撤村并居試點村并上報縣自然資源局立項，截至目前我鎮(zhèn)3個撤村并居試點村已成功拆除房屋100余間，整治土地面積約62畝，接下來我鎮(zhèn)將加大力度，保證在年底完成縣委交辦的此項任務(wù)。

第二項：人居環(huán)境整治工作

一、工作開展情況

自全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作開展以來，我鎮(zhèn)以“干部能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手，緊盯治理“六亂”、開展“六清”，因地制宜，務(wù)實創(chuàng)新，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得階段性突出成效。

今年以來，全鎮(zhèn)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，實現(xiàn)了村集中整治全覆蓋鄉(xiāng)村道路保潔常態(tài)化，整治集鎮(zhèn)市場5個、亂搭亂建18處、廣告牌30個，改造旱廁60個，清理殘垣斷壁80處、坑塘17口、垃圾堆32處，打造出一大批具有典型代表的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治示范村、亮點村，農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果全面凸顯。

二、主要工作做法

（一）高位推和俯身干并舉，強化常態(tài)長效機制保障。全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作啟動后，我鎮(zhèn)迅速行動，長效部署，強力推進。堅持高位推動機制。鎮(zhèn)政府成立了指揮部，書記、鎮(zhèn)長牽頭抓總，各管區(qū)書記包片督導(dǎo)，形成“鎮(zhèn)統(tǒng)籌、專班推、單位幫”的工作格局。強化督查考評機制。建立專班督查、領(lǐng)導(dǎo)實地督查和鎮(zhèn)聯(lián)動督查機制，實施“鄉(xiāng)、村、戶”三級觀摩評比機制。根據(jù)督查、觀摩、考評情況，獎優(yōu)罰劣，排名靠前的給予經(jīng)濟獎勵、大力表彰；排名靠后的給予經(jīng)濟處罰，連續(xù)落后的責(zé)任追究。

（二）典型帶和群眾干齊抓，注重激發(fā)群眾內(nèi)生動力。高舉“黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理”工作大旗，用干部的主動，換取群眾的互動和社會各界的一致行動，致力打贏一場農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的“人民戰(zhàn)爭”。抓宣傳發(fā)動。利用電子屏幕、微信、廣播等載體，全方位、高頻率宣傳人居環(huán)境整治工作。成立社會動員組，由主管部門牽頭開展“我為家鄉(xiāng)系列”“美麗庭院”、“人人動手、清潔家園”等活動，動員廣大群眾和社會各界參與全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。抓典型示范。堅持黨建引領(lǐng)，凸顯“紅色力量”，依托“支部聯(lián)支部”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組干部職工和老黨員、老支書、鄉(xiāng)賢、成功人士等，在群眾家門口帶頭參與整治，在群眾中形成強大感召力和帶動力。抓群眾主體。通過動員群眾當(dāng)網(wǎng)格協(xié)管員、開展星級文明戶評比、讓“三類戶”當(dāng)保潔員，不斷激發(fā)群眾主動出工出力，積極投身“家鄉(xiāng)建設(shè)我擔(dān)當(dāng)”行動。

（三）出實招和巧借力兼施，開展人居環(huán)境綜合整治。堅持“花小錢辦大事、不花錢辦成事”的理念，因地制宜、分類實施、全域推進，實干加巧干，解決了一大批治理頑疾、鄉(xiāng)村亂象。緊盯“凈起來”主線。把“空心村”整治作為“先手棋”，緊盯荒廢宅基地、危舊房屋、殘垣斷壁、衛(wèi)生臟亂差等突出問題，堅持就地取材、保留特色、因勢利導(dǎo)，重點開展區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、廣告牌匾、農(nóng)村戶廁、違章建筑、殘垣斷壁、藍色彩鋼瓦等綜合整治行動，讓鄉(xiāng)村文明迎新風(fēng)、舊貌換新顏。狠抓“綠起來”任務(wù)。結(jié)合國土綠化，廣泛發(fā)動群眾開展四旁綠化、村莊綠化、庭院綠化等“身邊綠化”行動，引導(dǎo)村民在房前屋后見縫插綠、田間地頭造林增綠、閑置宅基地種綠補綠。統(tǒng)籌實現(xiàn)“亮起來”“美起來”，加速實現(xiàn)從“點上凈”到“全域美”的蝶變。

這些成績的取得，得益于縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表和社會各界人士的大力支持，得益于全鎮(zhèn)干部群眾團結(jié)一致、攻難克堅、扎實苦干。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是耕地保護工作中協(xié)調(diào)聯(lián)動機制及長效監(jiān)管機制不健全。耕地保護的齊抓共管意識不強，各部門之間聯(lián)合治理的機制不健全，沒有形成較強的工作合力，導(dǎo)致耕地保護出現(xiàn)一定的漏洞，存在較大風(fēng)險。二是人居環(huán)境整治工作推動力度較弱，缺乏對村級的監(jiān)督指導(dǎo)，未能達到高標準高要求，引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作氛圍不濃厚。對此，我們還需認真對待，努力加以解決。